Самарское управление Росимущества развернуло масштабную борьбу за земельные участки в национальном парке «Самарская Лука», переданных в аренду под турбазы.
В результате этой кампании лишиться своих «наделов» могут компании известных в регионе людей, представителей как бывшей, так и действующей элиты губернии. В январе 2012 года ООО «Дионис» проиграло судебный процесс территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (ТУ ФАУГИ). Чиновники добились решения о расторжении договора аренды земельного участка площадью 14 790 кв.м в национальном парке «Самарская Лука» на берегу протока Воложка. Договор о предоставлении этого участка под рекреационную деятельность с ФГУ «НП «Самарская Лука» был заключен еще 12 июля 2005 года, однако в Росимуществе соглашения между ФГУ и арендаторами считают незаконными. По мнению ведомства, национальный парк является собственностью государства, следовательно, полномочиями на заключение договоров аренды подобного рода с 2001 года (когда вступил в силу новый Земельный кодекс) обладает ФАУГИ. Хотя парк и имеет право оперативного управления своими землями, Росимущество полномочиями сдавать их в аренду его не наделяло. Согласно решению арбитражного суда Самарской области, «Дионис» обязан вернуть участок государству. Сейчас компания пытается оспорить это решение в апелляционной инстанции.
Между тем, подобных договоров в 2003-2005 гг. по словам директора ФГУ «СП «Самарская Лука» Александра Губернаторова, было заключено 72. Он также утверждает, что все эти соглашения были расторгнуты. Тем не менее, по словам замруководителя ТУ ФАУГИ Сергея Файнгерша, 13 организациям все-таки удалось зарегистрировать договора аренды. Расторгнуть их Росимущество до сих пор пытается через суд.
Среди ответчиков по искам ФАУГИ – фирмы, имена учредителей весьма известны. По данным системы «Спарк-Интерфакс», в состав учредителей того же «Диониса» входят ректор ФГБОУ ВПО «Самарская государственная академия культуры и искусств» Эллеонора Куруленко, бывший министр здравоохранения области Галина Гусарова и ее сын Алексей Гусаров, совладелец ООО “МЕГАстрой XXI век” и ООО “ОБС-риелт” Александр Лашкин, его партнер по последней компании и бывший директор ООО «Город мира» Антон Алфеев, директор «МЕГАстроя XXI века» Игорь Строкин, бывший совладелец компании «Био-Тон» Владислав Соколов. Ранее совладельцами «Диониса» выступали также сын экс-руководителя департамента туризма Самарской области Дмитрий Антимонов, другой совладелец ООО «МЕГАстрой XXI век» и также сын экс-министра Василий Ардалин, Евгений и Ирина Брызгаловы. ФИО еще одного соучредителя «Диониса» – Натальи Кондратьевой – совпадают с данными директора ООО «Мир воды». Соучредителем другой компании, с которой судилось ФАУГИ (правда, неудачно для госструктуры), – ООО «СТЕКС», – является бывший руководитель Первобанка Олег Багаев. Еще один ответчик – ООО «Подголятино». Доля в этом обществе ранее принадлежала Герману Шатского, вышедшему из него незадолго до назначения на должность руководителя межрегионального управления Рособоронзаказа по Приволжскому федеральному округу.
В Росимуществе уверяют, что участки, которые сдавались в аренду по этим договорам, в действительности не проходили должным образом процедуру торгов, из-за этого Федеральная регистрационная служба регистрировала эти договора только по судебным решениям. Однако разорвать их ФАУГИ все-таки оказалось непросто, и до недавнего времени госструктура, как правило, терпела поражение в судах. Однако в 2010 году Высший арбитражный суд принял решения по искам двух компаний – ООО «Спецмашстрой» и ООО «Альпари» – к регистрирующему органу, признав, что ФГУ и в самом деле не имел права сдавать землю в аренду. Правда, судебная практика пока достаточно медленно разворачивается в сторону ведомства Айвара Кинжабаева. В этом году было рассмотрено несколько дел, и по 8 получены отказные решения.
Снова пустят с молотка
Участки в национальном парке могут быть сданы в аренду повторно.
Государство недополучает прибыль с участков в национальном парке, уверены в Росимуществе. Эту ситуацию в ведомстве Айвара Кинжабаева обещают исправить даже в том случае, если все суды структура проиграет.
В случае победы в судах Росимущество планирует проводить аукционы на участки, чтобы организаторы турбаз платили за них аренду уже по рыночным ценам в соответствии со статусом особо охраняемых территорий. «Но это не лесопользование. Когда участок предоставляется для рекреационных целей, цена, конечно, должна быть выше. А на эти участки она установлена как для заготовки древесины. То есть там копеечные ставки. Понимаете? Это совсем разные вещи!» – возмущен Сергей Файнгерш. Не меньше эмоций у него вызывают и данные о том, как проводились конкурсы. «Никаких публикаций не было. Если посмотреть протокол аукциона, непонятно, кто в нем участвовал, какие условия заявлялись, какая цена в протоколе. Непонятно, в чем была суть конкурса», – говорит представитель ведомства.
На сегодняшний день ФАУГИ уже провел один аукцион по передаче в аренду земельного участка в национальном парке – его получил культурный центр «Богатырская слобода» (Жигулевск). «Остальные участки выставлять на аукцион мы пока не можем, потому что они не освобождены от прав третьих лиц», – поясняет Сергей Фангерш. По его словам, при наличии объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в установленном порядке, арендатор получает преимущественное право на этот участок. Он также пояснил, что даже если суды будут проиграны ведомством, есть запасной вариант – переводить на ФАУГИ права арендодателя. (Этот статус до сих пор закреплен за ФГУ).
Тем временем в ФГУ «Национальный парк «Самарская Лука» уверяют, что тянущиеся уже пятый год судебные процессы ведут только к потере денег. Как пояснил «СО» Александр Губернаторов, все 72 договора с арендаторами руководство парка расторгло еще в 2007 году, однако «владельцы турбаз не торопятся заключать договоры с Росимуществом, и, по моей информации, все это время вообще не платят за аренду. Со вступлением закона в силу мы больше не имеем права с них требовать, деньги, а с ФАУГИ договоров пока нет». «В связи с этим ежегодно мы теряем 4-7 млн рублей, которые ранее направляли на благоустройство парка. Теперь же мы должны направлять заявку в областное минприроды, и требовать деньги от них. Однако с 2007-года они нам не платят», – утверждает Александр Губернаторов. Сергей Файнгерш эти данные опровергает, заявляя, что по судам долги за аренду взыскиваются.
Александр Губернаторов, директор ФГУ «Национального парка «Самарская Лука»:
– ФАУГИ стремится расторгнуть договора аренды нацпарка «Самарская Лука» с арендаторами еще с 2007 года, когда в силу вступил федеральный закон о том, что договоры по аренде земельных участков в «Самарской Луке» должно заключать Росимущество. Тогда же мы и расторгли договоры со всеми 72 турбазами, которые арендуют земли нацпарка, и не заключали новых. При этом владельцы турбаз не торопятся заключать договоры с Росимуществом, и, по моей информации, все это время вообще не платят за аренду. Со вступлением закона в силу мы больше не имеем права с них требовать, деньги, а с ФАУГИ договоров пока нет. Мы относимся к этому, конечно, отрицательно, поскольку раньше деньги за аренду шли напрямую через нас, а теперь они направляются напрямую в федеральный бюджет. В связи с этим ежегодно мы теряем 4-7 млн рублей, которые ранее направляли на благоустройство парка. Теперь же мы должны направлять заявку в областное минприроды, и требовать деньги от них. Однако с 2007-года они нам не платят.
Сергей Файнгерш, заместитель руководителя ТУ ФАУГИ по Самарской области:
– Во взысканиях задолженности по аренде с этих участков нам не отказывают. Нам отказывают только в освобождении их от построек. Сейчас неизвестно, как все повернется. По последним 8 делам нам суд отказал в признании сделки недействительной в связи с пропуском срока. Это само по себе тоже нонсенсОни говорят, что отсчитывать срок давности нужно с того момента, когда участок был передан по акту, то есть, например, с 2003 года, соответственно в 2006-м закончился срок исковой давности. А зарегистрированы договора были только в 2010 или 2011 годах. То есть мы раньше не могли признать сделку недействительной, потому что формально ее не было. А теперь не можем – потому что исполняться сделка начала раньше регистрации. Сейчас Высший арбитражный суд рассматривает аналогичное дело, и он должен сформировать практику по этому случаю. Если нам все-таки откажут из-за пропуска срока исковой давности, тогда будем переводить на себя права арендодателя. А если признают – будем освобождать эти участки и разыгрывать их на аукционах как положено.
Чьи участки в национальном парке привлекли внимание ФАУГИ
ООО «Дионис».
Совладельцы – Наталья Кондратьева, Игорь Строкин, Наталия Уразова, Владислав Соколов, Вячеслав Вандышев, Алексей Гусаров, Оксана Мельникова, Евгений Нечаев, Михаил Зибров, Юрий Макаров, Галина Гусарова, Анастасия Уколова, Эллеонора Куруленко, Анна Есипова, Вера Стерляхина, Антон Алфеев, Александр Лашкин, Леонид Строкин, Светлана Сочнева.
Ранее в составе учредителей входили Дмитрий Антимонов, Василий Ардалин, Светлана Барскова, Евгений Брызгалов, Ирина Брызгалова, Елена Воробьева, Ирина Дружинкина, Александр Жуков, Елена Жукова, Александр Лашкин, Андрей Мельников, Владимир Неклюдов, Татьяна Скворцова, Сергей Шатило.
ООО «Терра-М».
Совладельцы – Олег Иванчик, Геннадий Радионов, Людмила Кузнецова.
ООО «Волжское»
ООО «Спортивный клуб «Кант».
Совладельцы – Андрей Марьянов и Николай Атанов.
Игорь Туманов (генеральный директор ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова, в разные годы владел долями в ООО «Вода Красноглинская», ООО «СОК БАРБАШИНА ПОЛЯНА», ООО «Теплосан», ООО «ТИХИЙ ПЛЕС» и др.)
ООО «Спецмашстрой».
Владелец – Сергей Васильев.
ООО «Альпари».
Владелец – Михаил Крупнов.
ООО «Ривьера» (нет данных)
ООО «Вольница».
Владелец – Валентина Овчарова.
ООО «Подголятино».
Совладельцы – Ирина Воробьева, Сергей Голосарский, Михаил Ельцев, Дарья Казанина, Вячеслав Матырев, Ольга Назарова, Владимир Поникаров, Сергей Семушин, Сергей Уполовников, Андрей Филимошин.
Ранее в состав учредителей также входили Александр Семыкин, Евгений Назаров, Денис Локтионов, Дарья Соболева и Герман Шатский.
ООО «Самарская Лука».
Совладельцы – Олег Крыслов, Наиль Галимов, Александр Черезов, Лариса Кабанкова.
Ранее в состав учредителей входили Олег Алибеков, Юрий Асабин, Илья Борищев, Юлия Кнырева, Галина Мартынцева, Юрий Сутугин, Зурита Ткаченко, Евгений Федоренко, Алексей Химикус и др.
ООО «Скай Сити» (Павел Новиков)
ООО «Волжское» (ранее – ООО Универмаг «Жигули»).
Совладельцы – Геннадий Попов и Николай Борисов.
ООО «ВолгаВодСтрой».
Владелец – Оксана Станотина.
Ранее – Татьяна Цапик.
ООО «Рождествено».
Ссовладельцы – Денис Шатров, Евгений Рихтер, Игорь Сугальский, Ильдар Галиев, Вадим Горбов, Наталья Тихомирова, Маргарита Бароновская, Андрей Бочкарев, Александр Ширшов, Олег Турутин.
Источник: Самарское обозрение
